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¿Cómo ha funcionado la política de reforma agraria de Sudáfrica desde 1994 hasta 2024? Perspectivas de una revisión de la literatura

Autores: Shiba, Walter; Lungwana, Mamakie; Abutaleb, Khaled; Mamabolo, Manana; Mboweni, Tribute Jabulile; Zantsi, Siphe; Matli, Mankaba Whitney; Mdwebi, Portia; Madyo, Sipho; Kubeka, Papi

Idioma: Inglés

Editor: MDPI

Año: 2025

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Acceso abierto

Artículo científico


Categoría

Ciencias Medioambientales

Subcategoría

Ciencias medioambientales generales

Palabras clave

Reforma agraria
Desempeño de políticas
Restitución
Redistribución
Seguridad de tenencia
Reducción de la pobreza

Licencia

CC BY-SA – Atribución – Compartir Igual

Consultas: 4

Citaciones: Sin citaciones


Descripción
El programa de reforma agraria de Sudáfrica es un pilar fundamental de los esfuerzos por corregir injusticias históricas, guiado por el Documento Blanco de 1997 sobre la Política de Reforma Agraria y estructurado en torno a la restitución, redistribución y reforma de tenencia. Tres décadas después de su implementación, este estudio revisa sistemáticamente el desempeño de la política desde 1994 hasta 2024, centrándose en estos pilares y en las medidas de gobernanza relacionadas. A pesar de las repetidas revisiones de políticas y del extenso debate público, persisten brechas significativas entre los objetivos, como el acceso equitativo, la seguridad de tenencia y la reducción de la pobreza, y los resultados reales. Utilizando las directrices PRISMA, se seleccionaron 94 artículos revisados por pares de Scopus (1994-2024) junto con documentos de políticas clave e informes oficiales. La evidencia muestra que la reforma agraria ha caído consistentemente por debajo de sus objetivos. Las reclamaciones de restitución siguen siendo en gran medida basadas en efectivo, socavando la seguridad de tenencia, mientras que la redistribución ha transferido menos del 14% de la tierra agrícola, muy por debajo del objetivo del 30%. Los beneficiarios bajo la Estrategia Proactiva de Adquisición de Tierras (PLAS) a menudo tienen acuerdos de arrendamiento inseguros, y la mayoría de los hogares en antiguas tierras de asentamiento carecen de escrituras de propiedad, perpetuando la vulnerabilidad. La débil capacidad institucional, la mala coordinación y el apoyo inadecuado posterior al asentamiento limitan aún más el progreso. La revisión concluye que la prioridad política más fundamental es establecer un marco nacional unificado que garantice una tenencia de tierra segura a través de la emisión de escrituras de propiedad, complementado con un apoyo integrado posterior al asentamiento y una selección transparente de beneficiarios. Fortalecer la seguridad de tenencia es esencial para permitir la inversión, mejorar los medios de vida y lograr una reforma agraria equitativa y sostenible.

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