La evaluación de la sensibilidad visual del paisaje (LVS) se reconoce como una herramienta crítica para identificar áreas más sensibles a los cambios en el paisaje y para informar estrategias de optimización y asignación de múltiples recursos. Sin embargo, los criterios y metodologías convencionales de evaluación LVS a gran escala desarrollados para paisajes naturales no satisfacen los requisitos de evaluación orientados a la precisión de la sensibilidad visual del paisaje urbano (SVS) en distritos históricos, ni facilitan el vínculo operativo entre los resultados de la evaluación y las aplicaciones de planificación. Este estudio propone una metodología innovadora de evaluación SVS-PAP, que es una integración sistemática de la evaluación SVS y la evaluación de la percepción estética pública (PAP). El marco de criterios de evaluación SVS se mejoró primero a través de la integración de conjuntos de datos multimodales enriquecidos. Los pesos subjetivos se obtuvieron a través del proceso de jerarquía analítica (AHP), incorporando juicios de expertos y del público, mientras que los pesos objetivos se derivaron mediante el método de peso de entropía (EWM) basado en la entropía de la información de los datos. La integración de ambos enfoques mejora el rigor metodológico y la validez científica de la determinación del peso SVS. Posteriormente, se construyó una matriz analítica SVS-PAP a través de la integración de evaluaciones SVS y estimaciones de belleza escénica (SBE) basadas en PAP, lo que permite la derivación de estrategias de planificación. Una validación empírica realizada en el Distrito Histórico de Anshandao arrojó cuatro hallazgos clave: (1) La metodología SVS-PAP, que integra factores de evaluación subjetivos y objetivos e incorpora una amplia participación pública, demuestra una fuerte validez científica y fiabilidad, estableciendo un nuevo paradigma para la evaluación SVS y la planificación estratégica; (2) El marco técnico que aprovecha datos multimodales y técnicas de análisis espacial GIS mejora la precisión de la evaluación, la operatividad y la replicabilidad; (3) Las estrategias de planificación y gestión formuladas por la matriz analítica SVS-PAP se verificaron como razonables, demostrando una efectiva capacidad de transición en la planificación; (4) Notablemente, las influencias históricas y culturales mostraron coeficientes de ponderación significativamente más altos en los criterios de evaluación en comparación con las evaluaciones de paisajes urbanos no históricos. En general, estos resultados de investigación abordan la persistente subvaloración de los valores estéticos y espirituales de los paisajes históricos en los procesos de toma de decisiones y compensación de valores de múltiples recursos, demostrando tanto una significancia teórica como práctica a través de un avance metodológico sistemático.