En el contexto de la transición urbana global hacia la regeneración basada en existencias (un cambio de la expansión urbana hacia el redearrollo de entornos construidos existentes), la provisión de instalaciones de servicios públicos está enfrentando un cambio de paradigma de la mera implementación espacial física a la operación sostenible a largo plazo. Las vías de planificación tradicionales dependen en gran medida de políticas de asignación espacial estáticas y del cumplimiento de indicadores por adelantado, pero descuidan sistemáticamente la adaptabilidad dinámica de las instalaciones a lo largo de todo su ciclo de vida. Tomando la megaciudad de Guangzhou, China, como un estudio de caso longitudinal, este artículo revela una paradoja típica de cumplimiento versus fracaso: una situación en la que las instalaciones cumplen estrictamente con los estándares de planificación técnica en papel, pero no logran ofrecer los resultados de bienestar social previstos en la práctica. Usando proyectos de redearrollo integral tempranos como el de Liede Village como ejemplos, las instalaciones de servicios públicos cumplieron estrictamente con el estándar de asignación legal (5.7%) durante la fase de construcción. Sin embargo, después de más de una década de operación, estas instalaciones han mostrado graves desajustes estructurales entre la oferta y la demanda y dilemas operativos a largo plazo. Para abordar este problema, este estudio propone un marco de gobernanza en cuatro dimensiones: Valor, Actor, Espacio, Institución (VASI) que trasciende las perspectivas espaciales tradicionales. A través de un análisis en profundidad del caso de Guangzhou utilizando este marco, la investigación confirma que las causas raíz del fracaso en el cumplimiento radican en la ausencia de costos del ciclo de vida (un método para evaluar el costo financiero total de la propiedad de la instalación a lo largo de su vida útil), el grave desajuste estructural de derechos y responsabilidades entre los actores de construcción y operación, y el vacío a largo plazo en los mecanismos de retroalimentación de evaluación post-ocupación. Este artículo sostiene que la planificación de instalaciones de servicios públicos en megaciudades de alta densidad debe lograr un salto teórico de la rígida asignación técnica por adelantado a la gobernanza sistémica adaptativa de todo el ciclo de vida, proporcionando referencias teóricas y una guía práctica para las ciudades globales que enfrentan desafíos similares de regeneración basada en existencias mientras avanzan hacia una regeneración urbana equitativa y socioeconómicamente sostenible.