Con el avance continuo de la renovación urbana y el turismo cultural, los espacios públicos dentro de los distritos culturales históricos enfrentan desafíos duales de complejidad estructural y diversas demandas de los usuarios. Existe una necesidad urgente de establecer un sistema de evaluación científico y orientado al usuario para mejorar la calidad espacial y la satisfacción del usuario. Este estudio toma el Barrio Histórico y Cultural de Nanhesha en Yangzhou como caso de estudio, centrándose en dos grupos principales de usuarios: turistas y residentes locales. Empleando entrevistas semiestructuradas y teoría fundamentada, se destila un marco de evaluación de demandas que comprende cuatro dimensiones: estructura espacial, percepción ambiental, aspectos socioculturales y sistemas de instalaciones, con un total de 21 indicadores. Posteriormente, utilizando el método Delphi, se invitó a expertos a refinar los indicadores a través de dos rondas de deliberación. Luego se aplicó el modelo de Kano para clasificar los atributos de demanda de diferentes grupos, identificando cinco demandas comunes y dieciséis demandas diferenciadas. Estas se categorizaron en tres niveles de sensibilidad. Integrando además el Índice de Incremento de Satisfacción (SII), el Índice de Decremento de Insatisfacción (DDI) y los valores de sensibilidad, se construyó un modelo de priorización bidimensional. Esto dio lugar a un sistema de prioridades unificado de tres niveles junto con marcos de clasificación independientes para cada grupo de usuarios. Los hallazgos revelan que los visitantes priorizan atributos experienciales inmediatos como la accesibilidad espacial, la escala adecuada y la limpieza ambiental, mientras que los residentes favorecen aspectos orientados al uso a largo plazo, incluyendo la expresión cultural, las instalaciones convenientes y la adaptabilidad climática. Esta investigación no solo enriquece el marco teórico para estudiar la percepción del espacio público en distritos culturales históricos, sino que también proporciona criterios de evaluación prácticos y caminos aplicables para el diseño de optimización espacial con múltiples partes interesadas. Ofrece orientación para el desarrollo refinado y de alta calidad de los espacios públicos dentro de los barrios históricos.