Resumen

Como parte de la formulación de una visión del desarrollo de la fuerza de Bulgaria en el horizonte de 2035, se encargó a los autores que estudiaran la evolución del entorno económico y dieran su opinión sobre la posible asignación de recursos a la defensa. Nuestro estudio dio como resultado tres escenarios: "Bulgaria en la zona gris del espacio económico europeo", "Economía periférica" y "Economía de recuperación", cada uno de ellos plausible bajo un conjunto de factores y condiciones de impulso. El documento presenta el proceso de diseño de los escenarios, los escenarios, los respectivos niveles de presupuesto de defensa y el impacto en la defensa y las fuerzas armadas de Bulgaria.

Introducción

En el período de la Guerra Fría, Bulgaria fue miembro de la organización del Pacto de Varsovia, alineando estrechamente su política de seguridad y defensa y las decisiones sobre el desarrollo de la fuerza con la Unión Soviética. Las considerables inversiones en defensa, en términos de personal, dinero, infraestructura, I+D y desarrollo industrial, se gestionaron bajo la amplia influencia de Moscú, de forma no transparente y sin supervisión pública. Esto comenzó a cambiar lentamente en el proceso de democratización después de 1989. Pero con el interés de la clase política en las reformas del mercado y la privatización, y dada la falta de conocimientos técnicos de los civiles y la gran estima que se tiene por las fuerzas armadas, los militares siguieron en gran medida sin reformarse en el decenio de 1990. Con una población de ocho millones de habitantes, un decenio después de la caída del Muro de Berlín Bulgaria seguía manteniendo más de 100.000 militares activos y gastando más del tres por ciento del PIB en sus fuerzas armadas.

Las reformas introducidas en 1999 pusieron fin a la inercia. En 2004 las Fuerzas Armadas búlgaras se redujeron a 45.000 efectivos en servicio activo, y luego aún más, mientras Bulgaria seguía siendo uno de los pocos países de la OTAN que gastaba más del 2 por ciento de su creciente PIB en defensa. Eso cambió abruptamente con la crisis financiera de 2008. El presupuesto de defensa se redujo primero a 1,8 y luego bajó aún más al 1,3 por ciento del PBI, aunque el Libro Blanco de Defensa de 2010 estableció que el presupuesto de defensa debía mantenerse en niveles superiores al 1,5 por ciento. Se podría argumentar que esta caída está en línea con las tendencias mostradas por otros miembros de la OTAN en un entorno de seguridad relativamente estable y la esperada terminación de la misión de la ISAF en Afganistán, al menos como se ha visto hasta finales de 2013.

En esta relativa estabilidad, el Ministerio de Defensa de Bulgaria inició un examen de las estructuras de las fuerzas, con el fin de proporcionar orientación para el desarrollo de las fuerzas en la perspectiva de 2035. No es sorprendente que las grandes incógnitas en este entorno estén relacionadas con los niveles de ambición del país dentro de la OTAN y como proveedor de seguridad en las fronteras de la Unión Europea, y los respectivos niveles de asignación de recursos de defensa.

• Materias:Toma de decisiones Planificación estratégica Gastos militares Defensa militar
• Subjects:Decision making Strategic planning Military expenditure Military defence
• Palabras claves:Política de defensa; Planificación de defensa basada en la previsión; Escenario; Conductores; Gastos de defensa
• Keywords:Defense policy; Foresight-based defense planning; Scenario; Drivers; Defense expenditures