Resumen

El documento pretende evaluar la eficacia de las intervenciones de la política de competencia, impidiendo que los agentes adopten estrategias no competitivas. Utilizando el Compromiso de Prevención Anticompetitiva (mecanismo de política de competencia instituido por la Ley 8.884), el Sistema Brasileño de Defensa de la Competencia intentó proteger la competencia en el sector de naranjas brasileño, manteniendo la estructura de mercado prevaleciente. La investigación se basa en la literatura de organización industrial, para definir las condiciones de poder de mercado y colusión tácita en la industria, y en la Economía de Costos de Transacción, para la evaluación de la eficiencia de la estructura de gobernanza. Se propone un marco para la evaluación de la eficacia de las intervenciones de la política de competencia en las estrategias de las empresas. Aplicamos este marco a la intervención del Sistema Brasileño de Defensa de la Competencia en el sector de las naranjas, que proporciona algunas pruebas sobre la eficacia de las restricciones estratégicas. El análisis empírico muestra que hubo efectos positivos durante cuatro años, seguidos del restablecimiento de la situación anterior. Los resultados corroboran la proposición general de que las intervenciones sobre las estrategias de las empresas tienen efectos transitorios si la estructura del mercado permanece inalterada.

1. INTRODUCCIÓN

Los mecanismos para garantizar la competencia ganaron importancia en Brasil durante la década de 1990, tras los cambios en el papel del Estado y la apertura de la economía (Farina & Azevedo, 2001). Entre las intervenciones del Sistema Brasileño de Defensa de la Competencia (SPDC), se destaca el Compromiso de Cese de Prácticas Anticompetitivas, firmado en 1995 por la industria exportadora de jugo concentrado de naranja congelado y los productores de naranja, en el cual la agencia de competencia no impuso cambios en la estructura del mercado, como la separación de empresas o la venta de activos, pero restringió estrategias consideradas perjudiciales para la competencia y el funcionamiento del mercado.

Este mecanismo de intervención, al no forzar cambios estructurales profundos en el mercado, es relativamente menos costoso, lo que lo convierte en una alternativa interesante para controlar la actuación de las empresas en el mercado. Sin embargo, cabe cuestionarse la eficacia de una intervención basada únicamente en el compromiso de cese, es decir, si este mecanismo es suficiente para, de hecho, restringir las prácticas anticompetitivas de las empresas. Aunque este documento se centra en la intervención del sistema de defensa de la competencia, sus principios generales pueden aplicarse a otras formas de intervención, como las llevadas a cabo internamente por una empresa. La empresa se enfrenta a menudo a la decisión entre cambiar fundamentalmente su estructura organizativa o asumir compromisos de rendimiento con sus unidades. En términos generales, la pregunta es la misma: ¿hasta qué punto es eficaz la intervención mediante un compromiso de rendimiento?

• Materias:Competencia industrial Economía Política económica
• Subjects:Interindustry competition Economics Economic policy
• Palabras claves:Política de competencia; Sector naranja (Economía creativa); Sistema antimonopolio brasileño
• Keywords:Competition policy; Orange sector; Brazilian antitrust system