Resumen

El objetivo de este trabajo es proveer una herramienta práctica para implementar el Ordenamiento Ambiental del Territorio de una manera compleja, que no sólo incluya criterios biofísicos sino socioeconómicos. En el contexto del ordenamiento de cuencas hidrográficas se diseñó el Índice de Presión Social Ambiental IPSA. Este artículo presenta una definición del OTA, desde la Estructura Ecológica de Soporte, y otra de sostenibilidad a partir de varios autores. Este trabajo ofrece unos pasos metodológicos para diseñar y calcular el IPSA, adecuado a las características, específicas de cualquier territorio, utilizando el marco conceptual anterior y herramientas del análisis multivariado y de las leyes de potencia. Finalmente se presenta un ejercicio para ilustrar este proceso desarrollado para Cundinamarca en 1995.

1. INTRODUCCIÓN 

El Instituto de Estudios Ambientales de la Universidad de Colombia, Sede Bogotá, ha venido desarrollando en los últimos dos años procesos de gestión ambiental asociada al territorio en convenio con autoridades ambientales regionales (POMCA del Río Garagoa, Alto Chicamocha y POTAR de la jurisdicción CAR). Con estas experiencias de gestión ambiental del territorio surgieron distintas inquietudes y necesidades, en temas metodológicos y de manejo y análisis de información, ya que se encontró que no existía un procedimiento claro y eficiente para relacionar variables biofísicas y variables socioeconómicas con el objeto de hacer una priorización de la propuesta ambiental (biofísico) de gestión del territorio utilizando insumos socioeconómicos; y se evidenció los grandes vacíos e inconsistencias que la información secundaria disponible presentaba, sobre todo de fuentes oficiales, lo que implicó problemas a la hora de hacer los análisis cuantitativos necesarios. 

En este marco se plantea el siguiente problema de investigación: ¿Cuál es la metodología más eficiente para la elaboración de un indicador síntesis del diagnóstico socioeconómico que sirva para priorizar unidades espaciales identificadas bajo los criterios de la Estructura Ecológica de Soporte y que tenga en cuenta las dificultades a la hora de manejar la información en el marco del Ordenamiento Territorial Ambiental? Las hipótesis del trabajo de investigación son las siguientes: 1) No existe una herramienta metodológica que relacione las dimensiones social, económica y cultural con la dimensión biofísica de manera eficiente, en el marco del Ordenamiento Territorial Ambiental en Colombia; 2) El Ordenamiento Territorial Ambiental desde la Estructura Ecológica de Soporte es una aproximación compleja a la gestión ambiental del territorio que captura las relaciones entre las dimensiones social, económica y cultural y la biofísica; 3) La presión social ambiental es un concepto que sintetiza las relaciones complejas entre las dimensiones que construyen el territorio; y 4) Un índice sintético de Presión Social Ambiental calculado con base en las Leyes de Potencia se presenta como una herramienta metodológica eficiente a la hora de priorizar unidades territoriales. El objetivo general de la investigación es el de construir un índice sintético de Presión Social Ambiental para el Ordenamiento Territorial Ambiental desde la Estructura Ecológica de Soporte (OTAEES) utilizando las leyes de potencia y el análisis estadístico multivariado. Los objetivos específicos son: 1) Presentar la definición de Ordenamiento Territorial Ambiental desde la Estructura Ecológica de Soporte; 2) Plantear un modelo conceptual comprensivo de las relaciones sociedad ­ naturaleza desde el punto de vista del desarrollo territorial y la sostenibilidad que permita referenciar el Ordenamiento Territorial Ambiental; 3) Diseñar un índice de Presión Social Ambiental a partir del modelo conceptual planteado utilizando herramientas matemáticas asociadas a las Leyes de Potencia y estadísticas referentes al análisis multivariado; y 4) Estimar el valor del indicador de presión social ambiental diseñado para los municipios de Cundinamarca.

• Materias:Medición Gestión ambiental Desarrollo sostenible Cuencas hidrográficas
• Subjects:Mensuration Environmental management Sustainable development Watersheds
• Palabras claves:Indicadores; sostenibilidad; ordenamiento; Cundinamarca; Colombia.
• Keywords:Indexes,sustainability, planningand management, Cundinamarca, Colombia.