2023-02-20Efectos de la modernización de los regadíos en la gestión sostenible de las cuencas hidrográficas.
Instituto de la Ingeniería de España | La modernización y aumento de la eficiencia de los regadíos se ha propuesto como herramienta para intentar reducir la presión hídrica en las cuencas y mejorar la productividad agraria.
La modernización y aumento de la eficiencia de los regadíos se ha propuesto como herramienta para intentar reducir la presión hídrica en las cuencas y mejorar la productividad agraria. Pero, si bien la mejora de la productividad y renta agraria es evidente, con incrementos que llegan hasta tres veces los correspondientes al secano, en promedio, numerosas evidencias científicas, que llevan analizando las consecuencias de esta medida en todo el mundo, muestran que, al final, se consume más agua, y al tiempo, se reducen los retornos de riego utilizables para otros usos de la cuenca. Esta paradoja de la eficiencia produce el denominado “efecto rebote” en relación con las expectativas de ahorro, y ha supuesto un déficit para las cuencas que se ha traducido, entre otros efectos, en un incremento del 11% en la superficie de regadío y un fracaso en la reducción de la presión por extracción de las masas agua en España, lo que termina afectando a su estado cuantitativo y cualitativo.
Dando por buenas las indudables consecuencias económicas de la mejora de la productividad y de la calidad de vida del regante, la condición para la elegibilidad de proyectos en el reglamento del PEPAC resulta ambigua, pues confunde pues confunde la reducción de suministros en base a la eficiencia con la disminución de la presión por extracción de las cuencas, ya que no suelen ir ligados por la reducción de retornos que lleva aparejada. Igualmente, se emplean indistintamente los conceptos de reducción de uso (aportaciones de agua) y reducción de consumo (pérdidas de agua hacia la atmósfera al pasar por el regadío) ignorando el citado “efecto rebote”.
Por otro lado, ante la persistencia de la reducción histórica y sostenida de aportaciones pluviométricas en España y las negativas previsiones existentes sobre crecientes sequías pluviométricas, que inciden en un crecimiento de las sequías hidrológicas y en el avance de la aridez en este país, la gran cantidad de fondos previstos en el Plan de Recuperación, Transición y Resiliencia (PRTR) para la modernización de regadíos debería estar estrictamente condicionada al cumplimiento de los objetivos de reducción de la presión de extracción sobre los recursos hídricos de las cuencas hidrográficas, que exige la Comisión Europea.
Las Medidas previstas en las Planificaciones Hidrológicas y en los Planes de Sequía están solo parcialmente en consonancia con estas necesidades, pues las medidas contempladas no siempre cumplen adecuadamente con el principio “Do not significant harm” (DNSH) exigido para su financiación europea, ya que, en parte, inciden en que no se produzca la exigida, por la Comisión Europea, mejora del estado de las masas de agua. Reflexionar sobre estos aspectos y profundizar en posibles acciones de mejora de la gobernanza del agua y de una correcta gestión de las medidas de modernización de regadíos, sería el objeto fundamental de estas Jornadas ante un futuro en el que el precio de la energía, la reducción de precipitaciones y el deterioro de las masas de agua exigen visiones a largo plazo más integrales.
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