La Proyección Del Catastro Colombiano
The Projection of the Colombian Cadastre
Para muchos el conocimiento sobre el catastro se limita a que es un censo o inventario de los bienes inmuebles, que sirve como base gravable del impuesto predial. No obstante, su contribución a un mejor entorno económico, social y físico, hace innegable su aporte al desarrollo sostenible de un país; de ahí que organizaciones internacionales se esfuercen en que el catastro responda a las cada vez mayores necesidades de los usuarios. Se pretende entonces, mostrar las orientaciones y la visión del catastro moderno, así como el análisis del catastro colombiano con respecto a las mismas.
INTRODUCCIÓN
El catastro ha sido considerado estratégico para el desarrollo social y económico de un país o territorio, desde sus orígenes mismos. Las primeras civilizaciones de Egipto, utilizaban los linderos de las propiedades y cultivos; demarcados en los censos catastrales, para reintegrar las áreas después de las crecidas del Río Nilo; personajes como Alejandro Magno y Napoleón, se apoyaron en el catastro para propósitos fiscales, a fin de proteger los territorios invadidos v financiar nuevas campañas. En Colombia la primera referencia aparece en el siglo XIX como "catastro general del cantón", reglamentada por el General Francisco de Paula Santander, con una finalidad eminentemente fiscalista, dirigida a sostener la guerra de independencia.
Esta connotación fiscal del catastro, y la concepción de que aporta al desarrollo porque los ingresos recaudados permiten implementar mayores servicios públicos (infraestructura vial, salud, educación), es superada cuando la comunidad internacional toma conciencia de los problemas ambientales, generados en gran parte por el crecimiento de la población y el desarrollo tecnológico, y de la estrecha relación entre los recursos tierra-agua-alimentos. Es entonces, cuando la información referida a estos recursos, cobra importancia y organizaciones como las Naciones Unidas, centran su atención en el catastro, es así como en la Cumbre de Río`, se subraya la importancia de la información catastral para el desarrollo sostenible y la gestión medioambiental, al permitir mejorar y proteger el uso del suelo, servir de base para estudios y análisis de impacto ambiental, servir de apoyo a la formalización de la tenencia de la tierra, conocer el rol que juega cada municipio dentro del contexto nacional y facilitar el acceso a la tierra, entre otros.
Otras organizaciones, como la Federación Internacional de Geómetras (FIG), consiente del papel que juegan los agrimensores, ha apoyado e impulsado el catastro a fin de dar respuesta a las necesidades de los mercados de tierras, de la sociedad y del medio ambiente; y en esa medida ha modificado el concepto y alcance del catastro, así el catastro ya no solo incluye la parcela sino que se extiende a los objetos territoriales legales (zonas de uso, de protección ambiental).
Consientes de la relevancia cada vez mayor del catastro, los países han iniciado reformas catastrales y Colombia no ha sida ajena a ello.
Este documento es un artículo elaborado por Liliana Ramos Rodríguez (Consultora en catastro «Programa de Titulación y Modernización del Registro y Catastro» Préstamo BID 1027/OC-CO.), Myrian Angélica Ubaque Ubaque (Área de Modernización de la Gestión Catastral, Subdirección de Catastro, Instituto Geográfico Agustín Codazzi) para la Revista de Ingeniería Núm. 19. Publicación de la Universidad de los Andes. Colombia. Contacto: [email protected]
Recursos
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Formatopdf
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Idioma:español
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Tamaño:606 kb