Privatización y globalización en los servicios públicos de acueducto y alcantarillado. Balance para el caso de Palmira, Valle del Cauca, Colombia
Privatization and Globalization in public water and sewage services. Balance for the case of Palmira, Valle del Cauca, Colombia
Las políticas de privatización de los recursos hídricos y del sector de agua potable y saneamiento (A&S), son un instrumento eficaz que tiene el proceso de globalización para facilitar la canalización de los excedentes de liquidez de los países desarrollados hacia nuevas fuentes de acumulación de capital. En ese contexto, este artículo presenta un balance de la dinámica de privatización de los servicios de A&S adelantado en Colombia, tomando como caso específico el proceso desarrollado en el municipio de Palmira (227 mil habitantes), Valle del Cauca. El artículo ayuda a ilustrar los diferentes efectos del proceso, mostrando que además de algunos beneficios asociados a la mejora en la eficiencia en la prestación del servicio, se generan a su vez importantes efectos perversos que es necesario considerar antes de continuar desarrollando procesos de este tipo en Colombia y América Latina.
1. INTRODUCCIÓN
En la actualidad, el agua dulce está siendo sometida a presiones crecientes que son producto del aumento de la población, el incremento de la actividad económica y el ascenso continuo de los niveles de consumo, aspecto que genera permanentes conflictos y una creciente competencia por el acceso y manejo del recurso hídrico, convirtiéndolo en un elemento estratégico donde su control es una fuente de poder, una clave para el desarrollo económico, un componente de tensión de la política social y sobre todo, un sector con importantes perspectivas de acumulación de capital para las empresas transnacionales. Precisamente, esta situación ha hecho que a nivel mundial, el sector haya desarrollado una importante transformación en los últimos diez años, mediante la cual se han creado los mecanismos legales e institucionales para facilitar un mayor acceso y control del sector privado al manejo y explotación del agua.
El presente ensayo trabajará sobre la base del estudio de caso de privatización de los servicios de A&S de la ciudad de Palmira, Valle del Cauca, contextualizándolo dentro del proceso de participación público-privada en la prestación de estos servicios en Colombia. Con relación al caso de Palmira, se hará un repaso histórico de la experiencia desde su inicio, hasta profundizar en el proceso de transformación empresarial de la segunda mitad de los noventa que dio origen a un esquema organizativo con amplia participación del sector privado a través de firmas francesas. Para brindarle al estudio un marco teórico de discusión, se presentarán dos enfoques alternativos que soportan tanto las bondades como los perjuicios de la privatización. Igualmente, se aborda como elemento contextual los diferentes esquemas de participación público-privada existentes.
2. PLANTEAMIENTOS CONCEPTUALES DE LA PRIVATIZACIÓN
Recursos
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Formatopdf
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Idioma:español
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Tamaño:2644 kb